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新疆多措并举推动学前教育普及普惠优质发展

      新疆维吾尔自治区高度重视学前教育发展,以贯彻落实《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》为契机,把办好学前教育、实现幼有所育作为实现新疆社会稳定和长治久安的筑基工程,作为阻断贫困代际传递的重要途径,作为回应各族群众热切期盼的民心举措,不断完善学前教育体制机制,健全学前教育政策保障体系,推动自治区学前教育普及普惠安全优质发展。

  增加普惠性资源供给。以南疆四地州为重点,加快普及农村学前教育。投入163亿元新建改扩建幼儿园4408所,按照国家“每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园”的规划目标,努力实现农村幼儿园应建尽建、农村适龄幼儿应入尽入。投入15.91亿元,按期完成166个城镇小区配套幼儿园专项治理任务,明确城镇小区配套幼儿园只能办成公办园或普惠性民办园,确保学前教育公益普惠属性。2017—2020年累计投入学前教育发展专项资金11.36亿元,支持各地州逐年新建、改扩建公办幼儿园,新增普惠性学位供给2万余个。鼓励支持有条件的国有企事业单位,特别是普通高等学校办好幼儿园,面向社会提供普惠性服务。

  深化体制机制改革。聚焦普惠性服务政策,科学制定财政补助和收费政策,将农村学前免费保障范围由两年扩大到三年,生均财政拨款标准由每年1810元提高到2800元,保障农村学前三年适龄幼儿免费入园。将城市普惠性民办幼儿园同步纳入保障范围,推动建立全区城市学前教育生均公用经费财政拨款制度。坚持政治素质、国家通用语言文字能力、教育教学能力首要标准,严把教师入口关,落实持证上岗制度。持续实施大学生实习支教计划和干部、教师支教计划。开展南北疆园长结对共建、双向挂职工作,促进全疆范围先进教育理念和管理方法互通共享。规范落实国家、自治区、地、县、幼儿园五级培训制度和对口援疆教师培训项目,开展幼儿园教师和园长全员培训、幼儿园新入职教师规范化培训、乡村幼儿园教师保教能力提升培训、非学前教育专业教师专业补偿培训等,逐步提高保教人员专业能力和水平。2017—2020年,“国培计划”项目累计投入6542万元、培训学前教师4.1万人次。指导乌鲁木齐职业大学等11所学校从2020年起将中职层次的学前教育专业分批转设为幼儿保育专业。启动1+X证书制度第三批试点工作,支持6所职业院校申报“母婴护理”“幼儿照护”等23个托育托幼类职业技能等级证书,推动书证融通,提升托育托幼类学生就业竞争力。

  提升保育教育质量。严格落实《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》等政策文件,遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,将国家通用语言文字教学贯穿保教全过程、各环节,科学编排一日保教活动。统编学前教育幼儿读本,免费配发全区农村。开展“安吉游戏”试点推广活动和“幼小衔接攻坚行动计划”,科学提高保教质量,筑牢“幼小衔接”基础,纠正“小学化”倾向。幼儿国家通用语言文字听说基础能力等明显提升,成为家长对外交流、脱贫致富的小翻译、小助手,得到广大家长衷心拥护、社会各界广泛赞誉。制定自治区幼儿园办园基本标准、等级评估标准、办园行为督导评估实施方案等,明确各地举办和管理幼儿园的基本依据、督导评估原则和相关要求。加强办园行为教研督导,实行教研员责任区制度、责任督学挂牌督导制度,压实教研督导管理责任。推动城市优质幼儿园与农村园建立“城乡联盟共同体”,以城带乡、以强带弱,促进保教质量提升。

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