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加强公办幼儿园教师编制补充

       4月18日,教育部召开新闻发布会,关注学前教育,介绍《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布后,各部门、各省市开展工作的情况。教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍各省市落实《意见》的具体工作时,主要介绍了三个方面的情况。一是各地如何多渠道扩大普惠性资源,二是各地完善投入保障机制的做法,三是加强公办幼儿园教师编制补充的措施。

        从各地扩大普惠性资源的情况来看,各地普遍采取有效措施,投入资金,增加学位。北京2018年新增学前教育学位超过3万个,2019年拟再新增学位3万个。天津2019年计划新建、改扩建幼儿园150所,新增学位4万个。山东安排计划2018-2020年每年新建改扩建幼儿园超过2000所,新增学位50万个以上。河南2019年计划新建、改扩建幼儿园1000所,新增学位10万个。四川2018年投入35.9亿元,新增幼儿园学位12.9万个,2019年规划投入44亿元,新增幼儿学位达到13.4万个。幼儿园学位的增加,必然带来幼儿教师巨大的需求,对于学前教育专业的学生来说,就业的前景更加广阔,选择的余地也进一步增加,学前教育专业将成为最容易就业的专业之一。

        各地普遍采取措施加大了对学前教育的投入。已有30个省(区、市)和兵团出台了公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。北京在这方面工作尤为突出,建立了普惠性学前教育投入保障机制,对普惠性幼儿园,无论是公办、民办,政府的生均补助标准是一样的,家长缴纳的学费也是一样的,实现了办园标准统一、财政补助统一、收费标准统一、教师待遇统一,公共财政阳光普照。北京如此优惠的政策,必将增加对多优秀的学前教育毕业生的吸引力,北京不愧为首都,孩子们真是有福。

        第三个方面也是学前教育专业的毕业生最为关注的,就是入编问题。为了加强公办园教师编制的补充,目前已有17个省(区、市)和兵团制订了公办园教职工编制标准。山东2018年加大公办园教师核编力度,有1700多所公办园新纳入机构编制管理,新核增编制6000余名。贵州建立公办园教师编制补充机制,2018年补充公办园在编教师近5000人,2019年将继续按这一规模补充公办园在编教师。能够成为一个有编制的幼儿教师对学前教育专业的学生具有巨大的诱惑力,各地的政策将为学前教育专业的学生带来新的机遇,实现更加理想的就业。

        从学前教育整体发展情况来看,目前正处于一个大发展的时期,这显然为学前教育专业的学生提供了良好的就业机会。但是学前教育的发展也存着着发展过程中的一些问题,特别是教师的待遇还比较低,公办园的编制比例也比较低,如果全靠解决编制问题解决幼儿教师的待遇问题,恐怕是难度很大的。北京的做法应该有很大的借鉴意义,对于无论是公办或民办的普惠性幼儿园,实行公共财政阳光普照,让教师们享有统一的待遇,这实际上是从根本上解决问题的做法。教育部的这次新闻发布会,选在北京开,让北京市介绍这方面的经验,看来也是很有针对性的。下大气力解决这类民生问题,应该是各级政府应尽的重要职责。

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